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学习昆山经验 创造发展活力 中共界牌镇委员会 猛虎
学习昆山经验 创造发展活力
中共界牌镇委员会
改革开放以来，昆山人自力更生，艰苦奋斗，抢抓机遇，开拓创新，以占全国近万分之一的土地，万分之五的人口，创造了占全国0.41%的GDP，2%的合同外资，2.3%的到帐外资，2%的进出口总额，2005年位居全国百强县之首，并在全省率先实现全面小康。昆山的发展令人惊叹，今年元月8日省委发出了学习昆山经验的号召，最近又随县委考察团到实地进行了学习，在考察学习中着重思考了两上问题，就是学昆山学什么和怎么学的问题：
一、学习昆山学什么？
鲁迅先生在回答学生提出如何向他学习写文章时，曾说过这样意思的话：“学我者生，似我者亡”，也就是说照抄照搬他的写作模式肯定写不出好文章，所以我认为我们在学习昆山中，也决不能照抄照搬昆山的经验，昆山紧临上海放在苏北不可能有现在的昆山，但上海周边的县现在都没有成为昆山，这就告诉我们昆山腾飞发展，除区域优势外，最值得我们学习的是昆山人的精神，发展的思路和发展的理念。
一是要学习昆山在发展指导思想上的一以贯之。20多年来，不管形势如何变化、不管困难有多大，他们始终坚持加快发展不动摇，坚持招商引资不动摇，坚持发展民营经济不动摇。昆山经验告诉我们，稳定就是效率，连续就是速度，创新就是高度。
二是要学习昆山的发展路径。在科学发展的道路上，做到“五个转变”，即招商引资向招商选资、粗放开发向集约用地、分散建设向集聚发展、注重经济增长向经济社会协调发展、单项考核向综合考核的转变。特别是在科学发展观指引下，要建立起对各级领导的科学考核体系。
三是要学习昆山把亲民、安民、富民与亲商、安商、富商结合起来，处理好干群、政商、劳资、新老本地人、人与自然、发展与稳定等“六个关系”，突出富民优先。
四是要学习昆山20多年坚持创新不停步，学习他们在招商引资促进产业升级中，在发展民营经济增强实力中，在和谐发展、率先实现全面小康中，长期坚持不断解放思想、转变观念、开拓创新。
五是要学习昆山具有时代特征的“新昆山精神”，做到面对困难有豪情，始终保持艰苦创业的志气；面对事业有激情，始终保持勇于创新的勇气；面对工作有热情，始终保持争先创优的锐气。
二、学昆山怎么学？
先进，自有其先行独特之处，典范，就是别人学习效仿的的标杆。我们借鉴学习昆山经验，说到底就是要学人之长，补已之短，就是要反思自己的优势和不足，就要查找自身精气神的强项和弱点，确立更加强烈的危机意识、责任意识和赶超意识，以更宽的视野和思路，更高的目标和追求，更大的斗志和干劲，大力弘扬“三创”精神，致力加快发展，科学发展，和谐发展。以昆山发展的轨迹，对照我们滨海的实际，就是要借鉴昆山经验，努力打造好三个环境，或者说进一步提升我们的环境质量。
一是艰苦创业，打造加快滨海发展的硬环境。艰苦创业是“新昆山精神”的基石，百姓创家业，能人创企业，干部创事业的创业精神，在昆山得到了生动的实践注解。艰苦创业成就了昆山的小康大业，艰苦创业展示着昆山人的精神风貌。过去，昆山人靠艰苦创业甩掉了贫穷的帽子，现在社会发展了，环境变化了，条件改善了，但昆山人创业的精神越来越执着，创业的意识越来越强烈，创业的信念越来越坚定。
昆山目前有数百上千的台资企业、日韩企业，可以说是这些外资企业才把昆山推到全国百强县第一的位次，而数百上千的外资企业花落昆山，得益于昆山人在全国率先建成了全国一流的开发区和出口加工区，在考察学习中，我们也了解到昆山建设两区时，并不是财政上就有充足建设资金，而是在他们认准了“不栽梧桐树就引不来金凤凰”的理念后，凭着一股艰苦创业的精神，远大的志向，敢为人先，敢想敢闯的豪情，创新思路闯出来的。“招商引资、工业兴县”已成为百万滨海人民的共识，但如何才能引进项目、引进高、大、新项目，还是我们滨海人没有破解的难题，解读昆山经验，这就要求我们必须确立先有巢才有鸟的理念，努力提升理念、观念、信念，积极转变思想、思维、思路，进一步加大硬件环境建设力度。一方面要弘扬艰苦奋斗的创业精神，节行政性和一切可以压缩的支出，把有限的资金集聚到硬件环境建设上来。另一方面，要积极抢抓政策机遇，创造政策机遇，打破县两个园区和乡镇工业小区用地的制约瓶颈。创造筑巢的空间。目前我们要紧紧抓住省委振兴苏北的机遇，并以此创造用地政策。再一方面，要在县乡财政困难的情况下创造和制定建设硬件环境的融资政策、税收政策，调整税收分配比例，给乡予乡镇建设工业小区的资金来源。第四方面，就是要借鉴昆山的做法，在政府不能贷款、不能融资的情况下，采取公司运作的方式，解决建设资金问题。
二是争先创优打造加快滨海发展的软环境，争先创优是新昆山精神的价值取向，岗位创优、行业创优、区域创优，在昆山得到了全面的实践展示，在竞争与发展的跑道上，他们不仅经济上创造了奇迹，而且在精神文明、政治文明的软环境上也奋力争先，荣获了“全国园林城市、优秀旅游城市、十大最佳中国魅力城市”等殊荣，为企业服务的环境得到了苛刻的外商的评判和嘉许。近年来，我们滨海的软环境虽然得到了极大的改善，但与昆山相比，我们缺乏昆山人在软环境建设上的争先创优精神，一个窗口办事的服务方式早已夭折，办事效率低下，衙门作风依然存在，部门利益至上，大局意识匮乏。这些问题的存在也是我们滨海加快发展的制约因素。因此，我们在学习昆山经验中，要高度重视学习昆山人争先创优软环境的精神，第一要通过在党员干部和新闻媒体上开展大讨论，使广大党员干部以至百万人民群众充分认识到抓服务就是抓发展，环境就是生产力。在硬环境不硬的客观条件下，以优质的软环境辅助。第二软环境建设要高度重视提升对内的服务质量，在前几年软环境建设中，我们注重了对客商的服务，个别部门在对待客商与本县群众的服务上，近乎有“华人与狗不得入内”的味道。我们要清醒地认识到，为人民群众服务同样是重要职责，百万人民更是滨海对外宣传最大的宣传载体，也会给客商“对自己亲人尚是如此，对我们外人又能怎样的感觉，所以坎环境建设要做到全方位的提升，要从昆山从亲商到亲民的跨越中，认识到为民服务软环境建设的重要性和紧迫性。
第三为提高对客商的服务质量，让客商感受到投资者就是上帝的感觉，建议建立客商与政府沟通渠道，专门设立客商投诉中心，对客商的投诉，落实专门领导处理，确保更加快捷。同时设立客商服务热线，并尽量扩大服务内涵，为客商提供产生、生活全方位的服务。
三、勇于创新，打造加快滨海发展的人文环境。
勇于创新是“新昆山精神的灵魂，昆山人敢于做前人没有做过的事，敢于走前人没有走过的路，在发展的每个关键时期，总是力求比别人醒得早，赶得快，干得实，以创造性的业绩形成昆山的原创风格，体现昆山的首创精神，翻开外向型经济发展的历史，昆山创造了无数个省内、国内第一。最近我们在与从事专职招商人员座谈中，感觉他们中有人已感到“默驴技穷”，一直沿用着同一种招商模式，这除了反映其本身缺乏创新意识，也说明我们县乡两级在招商机制，体制上缺乏创新。昆山的实践反复证明，只有思想的领先，才能实现发展的率先。对照先进，我们差距很大，这种差距表现在经济发展上，根本却在思想观念上，这就要求我们必须深化认识，在探索中更新观念，在创新中转换思维，作为党员干部，谁不想创新？那么怎样才能创新，这就要求我们必须建立创新的人文环境。在不容置疑的“招商引资，以工兴县”发展战略中，我们应做好以下几方面的工作。
一是加强对专职招商引资人员的培训，除了培训他们的招商谈判技巧，更重要的是培训他们创新招商的思维、思路、思想。
二是按照客商的需求，有针对性地加大对劳动力的培训，在工业经济迅速崛起，高等教育快速发展的新形势下，有技术劳动力将成为招商引资的最大磁场。最近，我们与南通蕾丝妮服饰公司洽谈中就遇到了这个问题，人家说你有多少熟练工，我就兴办多大企业，结果我们通过对全镇劳力进行调查，连200名熟练工都不敢保证。所以加强对农村劳动力的培训，不仅会为招商引资，加快主体经济发展起到推波助澜的作用，是实现生产发展、生活宽裕这一新农村建设的需要。
三是要创新管理机制，要建立责任与激励相对平等的考核机制，只强调责任，会造成各级的被动应付，甚至专门在迎考上下功夫，建立责任和激励的相对平等的考核机制，有利调动广大党员干部乃至全社会的抓招商、忙招商，为招商的其工作激情，有激情就能创新，能创新就能创造显著业绩。
四是创造创新、创业的的人文环境，要制定鼓励创新、支持创新制度，允许创新者失败，对创新失败，不求全责备，努力营造勇于创新，敢于创新的氛围，让新招迭出，从而为滨海的加快发展注入用之不竭的生机和活力。
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